Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental
Gobierno-Logo-Espanol---Guarani-SM-claro-V2.png

Acerca del MECIP

¿Qué es el MECIP?

Es el Modelo Estándar de Control Interno para Instituciones Públicas del Paraguay, el cual constituye el Marco de Control que contiene los conceptos, la Estructura de Control, las guías, procedimientos e instrumentos necesarios para la implantación del Sistema de Control Interno de las entidades públicas, conforme a la Constitución, las leyes y los reglamentos vigentes.

El MECIP se implementa para mejorar los indicadores de eficiencia, integridad y transparencia en las entidades del Estado paraguayo a través del Programa Umbral y el apoyo de la Corporación Desafío del Milenio, cuyos fondos son manejados aquí en Paraguay por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).

¿Cuáles son los Objetivos del MECIP?

  • Garantizar el cumplimiento de los objetivos institucionales de las entidades públicas y del Estado en su conjunto, en un ambiente de eficiencia, integridad y transparencia.
  • Establecer acuerdos y compromisos éticos, de común acuerdo, entre todos los servidores públicos.
  • Promover la capacitación permanente de los servidores públicos.
  • Fortalecer los sistemas de comunicación de la entidad, para brindar información oportuna a sus públicos internos y externos.
  • Establecer la autoevaluación de la entidad y de los servidores públicos en forma permanente y objetiva.
  • Promover el control ciudadano, a través de la rendición de cuentas.
  • Unificar los criterios de revisión de los órganos de control y supervisión.

¿Cuáles son las características del MECIP?

  • Tiene un enfoque integral, en el cual cada una de las partes que lo conforman poseen unas características singulares y necesarias para su funcionamiento. Dichas partes se denominan Componentes Corporativos de Control, Componentes de Control y Estándares de Control, propiamente dichos.
  • Establece una estructura estándar de Control Interno que unifica los criterios de control en el Estado, garantiza un control integral a la gestión de las Instituciones públicas, promueve el mejoramiento continuo y permite potenciar el cumplimiento de sus objetivos.
  • Promueve la generación de un entorno ético alrededor de la función administrativa de la institución pública.
  • Cada uno de los componentes y estándares de Control del Modelo garantizan el aseguramiento al Planear, Hacer, Verificar y Actuar de la institución pública, para el logro de una función administrativa integra, eficiente, transparente y oportuna.
  • Mantiene una orientación permanente a controlar los riesgos que pueden inhibir el logro de los propósitos de los organismos e Instituciones del Estado.
  • Orienta la Administración de la institución hacia una Gestión por Procesos, que se espera consolidar en sistemas de Gestión de Calidad.
  • Establece la Comunicación como un proceso de control a la transparencia y la divulgación de información a los diferentes grupos de interés del sector público.
  • Le otorga un valor decisivo a la evaluación, ya sea se realice por los directivos responsables de cada dependencia, por la Auditoría Interna o por la Contraloría General de la República.
  • Otorga gran impacto a los Planes de Mejoramiento, como mecanismo que consolida las recomendaciones para la mejora del hacer institucional. Genera una cultura de mejora continua y garantiza la proyección de la institución pública hacía la excelencia administrativa.

Fundamentos del MECIP

AUTOCONTROL: capacidad de cada funcionario para controlar su trabajo, detectar desviaciones y efectuar correctivos en tiempo real de las operaciones, garantizando el adecuado cumplimiento a los resultados que se esperan del ejercicio de su función.

AUTORREGULACIÓN: capacidad institucional de la entidad pública para regularse a sí misma tomando como base la Constitución, las leyes y los reglamentos que le son obligatorios. Permite adoptar los principios, normas y procedimientos necesarios para el funcionamiento del Control Interno.

AUTOGESTIÓN: capacidad de la entidad pública para interpretar, coordinar, y aplicar de manera efectiva, eficiente y eficaz la función administrativa que le ha sido delegada por la Constitución y las leyes. Promueve la autonomía institucional.

Valores y Principios del MECIP

PRINCIPIOS
  • Eficiencia
  • Eficacia
  • Economía
  • Celeridad
  • Preservación del Medio Ambiente
  • Publicidad
VALORES
  • Moralidad
  • Responsabilidad
  • Transparencia
  • Igualdad
  • Imparcialidad

¿Cuáles son los pasos para implementar el MECIP?

-Compromiso de la máxima autoridad, asumir emitir y difundir compromiso institucional.

-Adopción del MECIP y liderar su implementación, emitir y difundir en la institución la Resolución de Implementación del MECIP y promover su aplicación y evaluación.

-Equipos de trabajo y planes de capacitación, definir roles y responsabilidades, conformar y oficializar equipos y desarrollar planes de formación y capacitación.

-Realización de autodiagnóstico y definición de planes de implementación, definir muestra, formato, realizar autodiagnóstico, evaluar resultados y establecer prioridades.

-Formulación y ejecución del Plan de Implementación del MECIP, definir actividades, responsables, cronograma, recursos, socializar, ejecutar y realizar seguimiento al Plan de Implementación.

Productos tangibles de la gestión institucional

  • Un Código de Ética elaborado, socializado e implementado.
  • Políticas para el desarrollo del talento humano que permiten establecer perfiles para cada uno de los cargos, y realizar procesos de selección y evaluación del desempeño.
  • Planes institucionales con indicadores cualitativos y cuantitativos, que permitan evaluar el cumplimiento de metas y objetivos.
  • Procesos y procedimientos establecidos para cada actividad de la institución.
  • Estructura organizativa (organigrama) elaborada en base a las necesidades reales de cargos y misión institucional.
  • Políticas y procesos de información y comunicación implantadas.
  • Mapas de riesgo y controles para su mitigación definidos.
  • Rendición de cuentas a la sociedad ejecutadas de forma periódica.